行业新闻 | 五部委最新发声！确保重点区域稳定生产、增产扩产，促进大宗商品消费，保障电力迎峰度夏…

5月31日，《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》正式对全社会发布。

当天，国家发展改革委召开新闻发布会，发改委、工信部、人社部、交通运输部和商务部有关负责人出席并解读一揽子措施有关内容，并对如何畅通产业链供应链、怎样促进汽车消费、能否做好能源保供等热点问题一一回应。

发改委副主任赵辰昕在会上表示，发改委将全力推动扎实稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效，加大宏观政策调节力度，靠前发力、适当加力，着力打通制约经济循环的卡点堵点，合理扩大有效需求，确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定，推动重点领域加快复工达产，做好重要民生商品保供稳价工作，保持经济运行在合理区间。

来看会议重点表述：

1、发改委要求，地方政府或国有企业对盘活存量资产的回收资金，要确保主要用于重点领域项目建设，精准有效支持102项重大工程等，形成有效投资。

2、人社部已印发落实缓缴政策的具体实施文件，除对政策进一步细化外，还要求各省结合本省实际情况和基金支撑能力，着手制定具体办法，简化办事流程，授权区县进行审批，尽快让符合条件的困难企业享受到政策。

3、工信部将帮助重点产业链供应链龙头企业和关键节点企业解决实际问题，确保长三角、珠三角、京津冀等重点区域稳定生产、增产扩产。

4、工信部已发文正式开展新一轮新能源汽车下乡活动，后续还将组织家电、绿色建材下乡等活动，进一步促进大宗商品消费。

5、商务部将重点从增加新车消费、扩大二手车流通两方面来促进汽车市场持续稳定发展。

6、交通运输部正在研究制定农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴的实施方案，预计2022年底，累计完成新改建农村公路15万公里、实施农村公路安全生命防护工程8万公里、改造农村公路危桥8000座。

7、工信部将在本周印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，加快构建涵盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的优质中小企业梯度培育体系。同时，组织减轻企业负担和促进中小微企业发展综合督查。

8、发改委指出，目前，全国统调电厂存煤达到1.59亿吨以上，同比增加5000多万吨，可用天数32天，有信心有能力保障全国电力迎峰度夏平稳有序。

9、发改委指出，目前，我国成品粮油价格基本稳定，猪肉价格处于较低水平，蔬菜价格稳中回落。有能力、有底气、有条件做好复杂形势下的重要民生商品保供稳价工作。

10、据发改委透露，近期，部分地方已启动价格补贴联动物价上涨机制，正在按程序向困难群众发放价格临时补贴。发改委还鼓励有条件的地方向困难群众发放一次性补贴。

当前受疫情影响，部分工业企业产业链供应链仍然受阻，市场主体还面临较大困难，新的经济下行压力进一步加大。为此，扎实稳住经济一揽子政策措施对优化复工达产政策、促进投资消费等作出具体部署。

工业和信息化部副部长徐晓兰表示，工信部将以推动落实稳经济一揽子措施为契机，扎实做好防疫情、促畅通、保主体、扩需求、稳预期各项工作，全力提振工业经济企稳回升，为稳住经济大盘提供坚实支撑。

一是全力保障重点产业链供应链畅通稳定。根据疫情变化情况，聚焦产业链供应链堵点卡点，动态调整部级“白名单”企业范围，推动加快省级“白名单”企业区域互认，并强化上下游衔接服务。

“需要明确的是，‘白名单’制度只是阶段性的应急之举，目标是全面实现复工达产。”徐晓兰表示，工信部将帮助重点产业链供应链龙头企业和关键节点企业解决实际问题，确保长三角、珠三角、京津冀等重点区域稳定生产、增产扩产。

二是以更大力度抓政策措施落地见效。近期工信部将加大工作力度，推动政策靠前发力、精准加力，6月底前要形成实效。

三是着力扩大投资和消费。加快实施制造业“十四五”规划重大工程和项目、重点领域节能降碳重大技术改造项目，引导基础电信企业适度超前部署5G基站、大数据、工业互联网等新型基础设施建设。充分挖掘汽车消费、信息消费、绿色消费潜力，培育信息消费示范城市和示范项目，加快5G、工业互联网与垂直行业的融合应用。

徐晓兰还表示，工信部已发文正式开展新一轮新能源汽车下乡活动，后续还将组织家电、绿色建材下乡等活动，进一步促进大宗商品消费。

对于本次扎实稳住经济一揽子政策措施提出的放宽汽车限购、减征车辆购置税等措施，商务部副部长盛秋平表示，这些措施非常及时有力，极大增强了市场信心，对提振汽车消费意义重大。

他表示，商务部将推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保有关措施尽快落地见效，促进汽车市场持续稳定发展。重点是两方面：一是稳住增量，增加新车消费；二是盘活存量，扩大二手车流通。

在新车消费方面，指导汽车流通企业用好阶段性减征乘用车车辆购置税政策，鼓励有条件的地区开展汽车以旧换新，扩大新车销售规模。支持新能源汽车购买使用，破除新能源汽车市场地方保护，深入开展新能源汽车下乡活动，积极支持充电设施建设。支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务，完善平行进口汽车环保信息公开制度。

在二手车流通方面，加快取消对二手车交易的不合理限制，严格落实全面取消二手车限迁政策，推动进一步取消限迁政策，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定，便利企业开展二手车业务，促进二手车商品化、规模化流通，盘活汽车市场存量。

“我相信，随着各项相关措施落地见效，汽车消费将持续回稳复苏，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。”盛秋平说。

“今年以来，受乌克兰冲突等外部因素影响，能源外部压力有所增加，但总的来看，今年以来我国能源供需总体平稳有序。”赵辰昕指出，随着各项能源保供增供措施逐步落实，能源供给能力将持续提升，能够有效保障民生和经济社会发展用能需求。

他还表示，我国用电用气价格总体平稳，和一些国家能源供应紧张、价格大幅上涨、甚至频频停电形成鲜明对比，彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。

据赵辰昕介绍，从电力看，做好今年迎峰度夏电力保供有坚实的基础。截至4月底，全国发电装机容量达到24.1亿千瓦，迎峰度夏之前还会继续增加，总量有望增加到24.5亿千瓦。今年各大流域来水好于预期，截至5月中旬，全国水电发电量同比增长19.3%，重点水电厂可发电水量同比增长25.5%。目前，全国统调电厂存煤达到1.59亿吨以上，同比增加5000多万吨，可用天数32天，有信心有能力保障全国电力迎峰度夏平稳有序。

从油气看，目前，我国主要油气企业成品油库存保持高位运行，天然气管存、罐存均处在高位水平，能够有效保障需求。

此外，赵辰昕还表示，近期发改委已组织上游供气企业和各地基本完成全年及下一个供暖季天然气合同签订，从签订情况看，各地签订的供暖季合同量普遍比去年实际供应量有增长，及早为今冬天然气保供做好了准备。